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  中国社会科学院法学研究所研究员 支振锋:这种担心可以理解,但是我们要注意到,《网络暴力信息治理规定(征求意见稿)》出台之后是一部规章,这个规章它不是凭空出台的,它是针对现在已经有的法律和行政法规的细化和补充。这意味着关于网络暴力的不管是民事侵权、行政违法治安,还是刑事处罚,我们的《民法典》《治安管理处罚法》《刑法》都已经有所规定。那么这份征求意见稿作为一部规章,它的作用在哪里?主要是作为监管依据去强化行政部门的监管,然后弥补法律和法规所规定的过于粗的、颗粒度过大的这些地方,让国家法律法规能够更好地落地走实。
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  而这次国家网信办起草的《网络暴力信息治理规定(征求意见稿)》如果将来通过,它就是一部部门规章,它强调的是“源头治理”和“过程治理”。我们知道网络暴力一旦发生,后果可能是非常严重的,是不可逆的。所以从源头、从过程,去预防、遏制,及时发现并且制止它,这个可能和“结果治理”同样重要,甚至更加重要。
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